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10月13日，舟山市交通运输局党委委员、副局长董海明接受浙江省交通厅局长全媒体直播访谈，深度解读“十四五”期间舟山如何加快实现从海岛交通末端到海上节点枢纽的华丽转变，助力舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市。
主持人：董局长好，2011年，国务院批复舟山作为我国*个以海洋经济为主题的国家级新区后，“十三五”期间，又有自贸试验区等系列国家战略不断*舟山，对一个海岛城市的交通建设也提出了更高的要求。那么，抓住国家战略的叠加*的机遇，舟山交通在“十三五”期间实现了什么样的改变？
董海明：舟山市委市政府非常重视交通，把交通放在改变城市发展格局和前途命运的战略高度来抓，2017年以来坚持不懈推进“综合交通大会战”，力争实现“出口打通、干线畅通、陆岛联通、路网互通、智慧交通”的发展目标，实现海岛交通的跨越式发展。
对外交通方面，以接沪联甬融入长三角为目标，大力推进连岛工程延展升级。舟山跨海大桥已经从“华山一条路”变成了“Y”型分叉，在原先甬舟高速的基础上，通过新建富翅门大桥、舟岱大桥延伸出一个分支，通向“舟山西”和岱山，即舟岱高速。将来还会继续向北延伸到上海，目前沪舟通道也已列入了长三角一体化规划纲要等国家重大规划。同时，另外一项超级工程甬舟铁路和甬舟高速公路复线项目也已正式启动。
同时畅通“内循环”，高标准建成了舟山首条城市快速路，从“舟山西”下高速到朱家尖全程无红绿灯，半个*就能横穿舟山本岛，沿途高架和隧道群景致打造同样精美。水路出行方面，构建了177艘船、90条航线、86个站点的水上客运大网络，基本形成岛际航线2*交通圈，还开通了普陀山机场到东极、嵊泗的直升机空中航线“海岛快巴”及到上海金山的水上飞机“沪舟风景快线”。现在舟山的交通属于小而精、小而美，路网总量、客流总量虽然不大，但极具海岛特色、极有海洋之美、极富现代气息。
主持人：未来是一个向海而兴、向海图强的时代，舟山交通的发展有哪些趋势，舟山的“十四五”交通规划中主要提出了哪些目标和措施？
董海明：“十四五”期间，舟山将围绕建设高水平交通强市和共同富裕示范区先行市的要求，聚焦路网结构、运输结构、动力结构和治理结构4大结构性转变，统筹推进“两强两特五提升”工程，完成综合交通投资700亿元以上。到2025年，基本补齐铁路短板，综合立体交通网更趋完善，交通强国试点“蓝色岛链”水运示范工程和“舟山江海联运和港口一体化”示范项目成为全国样板，交通支撑陆海统筹开放门户和提升城市综合竞争力能力显著增强。重点围绕“两强两特五提升”这一思路来抓：
“两强”:主要是指建设世界一流强港和建设世界级连岛工程体系。把港口与自贸区建设紧密结合起来，发挥港口通江达海、商品大进大出、制度先行先试等优势，大力提升港口能级，推进国际一流江海联运枢纽港建设，提升舟山在全球供应链体系中的地位。到2025年，宁波舟山港一体化、舟山江海联运服务中心、海事服务基地建设等取得可复制推广经验。舟山港域港口货物吞吐量力争突破7亿吨，集聚1000家以上海事服务企业，树立长三角世界级港口群发展的“舟山样板”。
世界级连岛工程体系以“接沪、联甬、融入长三角”为目标，加快建成宁波舟山港主通道，开工建设甬舟铁路、甬舟高速公路复线金塘至大沙段、十六门大桥等连岛工程，不断推进沪舟甬跨海通道，积极筹建六横公路大桥，早日融入全省3个“一*左右交通圈”和“轨道上的长三角”。到2025年，全市跨海桥隧超80公里，“海陆统筹、双向开放”运输大通道持续完善，服务国际国内双循环新格局能力不断增强。
“两特”:一是打造蓝色岛链水运特色工程，以满足群众优质水路出行为根本目的，全面形成水路客运“六位一体，智慧引领”的发展格局，全面提升水路客运综合能级。到2025年，基本形成布局合理、服务优质、多元融合、特色鲜明的陆岛交通格局，“蓝色岛链”水运特色工程成为市域“一*左右交通圈”的主要载体，为浙江综合交通“三区”建设提供舟山经验和方案。
二是打造多元服务航空特色工程，通过加强设施配套、完善航线网络、培育产业发展、增强服务功能，推动民用航空与通用航空“两翼齐飞”、协同发展。到2025年，基本形成岛际通用航空网络布局，实现主要海岛之间30*快速互通，成为融入省域、市域“一*左右交通圈”的重要载体。
“五提升”:一是推进路网提档升级，完善干线路网、统筹城乡路网、加强路网管养。到2025年，全市公路网规模达2000公里以上，各县区均通达2条以上高等级普通国省道，基本实现自然村等级公路“村村通”，全域建成海岛特色鲜明的优质农村路。
二是完善枢纽服务功能。统筹综合客货运枢纽规划建设，全力推进建设枢纽上的城市，到2025年，实现中心城市30*到达综合客运枢纽、枢纽平均换乘时间8*，基本建成出行即服务应用体系，基本实现人享其行、货畅其流。
三是提升公交服务品质，加强场站建设、创新服务模式、推进车辆更新、完善城乡公交。到2025年，实现中心城区万人公交车拥有率达12标台以上，城乡公交一体化率达到85%以上。
四是加快能源管网建设，加强油气管道网络布局、推进油气管道设施建设，到2025年油气管道里程达到880公里以上，服务国家油气战略储运基地能力进一步提升。
五是优化快递邮政体系，完善邮政快递设施布局，实施邮政快递“两进一出”工程。到2025年，全市邮政快递业务量超5000万件，具备舟山至省内当日达、长三角主要城市次日达、全国主要城市隔日达的服务能力。
主持人：“两特”工程之一的“蓝色岛链”水运特色工程是浙江交通强国试点打造“美丽经济交通走廊”的重要组成部分。舟山为什么会提出“蓝色岛链”的概念？“十四五”期间又有哪些举措？
董海明：“十四五”我省已开启高质量发展共同富裕示范区建设，“蓝色岛链”作为舟山推动诸岛共荣、实现共同富裕的重要支撑，实现市域“1*左右交通圈”的主要载体，以及我省交通强国试点打造“美丽经济交通走廊”的重要实践，我们将以“蓝色岛链”水运特色工程为抓手，进一步打造“六位一体，智慧引领”的水路交通：
一是优化码头站点体系。建设沈家湾三期、燕窝山等一批门户码头，完善离岛码头布局，加强码头站场基础设施智能化建设，提升乡镇渡口基础设施配置。
二是提升运输装备体系。新建一批高速客船、商务快艇和一批大客位、高疏运能力客船，推广游艇式线型高速客船、甲板观光船等新船型，深化船舶内饰内装及其它配套设施升级，加快乡镇渡运船舶更新换代。
三是完善航线布局体系。畅通岛际交通微循环，推进本岛至大岛、大岛至小岛以及小岛之间的民生航线优化调整；完善海岛旅游航线架构，加速形成嵊泗列岛和马鞍列岛、普陀南部诸岛等航线，开辟半升洞至普陀山高端商务航线。
四是构建智慧服务体系。推进车辆过渡网上售票服务、无感安检、刷脸购票等服务增点扩面。实现客运站点无纸化检票通关、人脸识别检票、电子发票服务全面覆盖，以及渡运航线船班信息网络发布、渡口渡运售票主流移动支付全覆盖等。
五是加强安全绿色体系。加强码头站点安检设备配置，推进渡口码头视频监控全覆盖，贯彻安全生产体制机制，推进行业安全监管智能化。
六是形成管理标准体系。建立客船、客运站点软硬件配置标准和船站从业人员全流程客运服务操作标准，促进船站服务标准相衔接，推进行业服务同标同质。
主持人：深化数字化改革是当前的一项重大任务，舟山是海岛城市，在这场数字化改革的大浪潮中，“十四五”舟山交通将有哪些新的突破和亮点？
董海明：为了加快推进舟山市交通数字化改革，我们制定发布了《舟山市交通数字化改革行动方案》，以破解问题为导向，以改革场景为切入点，以建设跨部门、跨层级的集成应用为牵引，推进数字技术与行业管理、部门治理、民生服务的深度融合、高效联动，全面提升智慧决策、高效管理和精准服务能力。
舟山交通数字化改革总体应用架构为“1+6+N”。“1”是全面应用省市一体化智能化公共数据平台，同时根据交通运输领域需求实际，建设一个统一的数字交通基础平台，实现交通物联感知网络的统筹规划建设，强化系统内部和其它领域的信息共享、数据保护和安全预警等，推动交通公共数据与社会数据安全、高效的融合应用，为交通数字化改革提供全面支撑。
“6”是围绕党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治的要求，抓好数字公路、数字水路、数字交通工程、数字交通执法、数字应急保障和数字出行服务6个业务板块的数字化改革。
“N”是围绕重大任务进行重点突破，目前主要有三大数字化改革项目：
*是道路客运多跨协同服务应用场景：就是要创新服务方式，加大交通惠民服务覆盖范围。一是深化“浙里畅行”出行服务应用。整合公交、停车场等数据应用，形成综合交通出行信息服务通道；二是开展交通公共场所数字化提升和车辆检测服务“一件事”集成改革；三是优化出租车电召爱心服务，组建出租车爱心车队，打破数字鸿沟，为老年人、残疾人等特殊群体提供电召预约服务。
第二是重点领域精准监管服务应用场景：重点围绕危化品运输、工程建设、应急保障等领域，推进可执行、可量化、可追溯的数字化监管。一是舟山危化品运输区域监管应用，打造危化品运输人、车、货数字监管系统，保障油气全产业链健康发展。二是海岛交通工程非现场监管应用，通过项目信息的统计分析、异常预警等功能，实现工程建设实时全程监管。三是以定海区为试点，建设“*多一*”应急处置应用，重点聚焦综合交通运输领域“急难杂症”频发、跨部门流转复杂等难题。
第三是蓝色岛链指尖出行服务应用场景：持续优化“一部手机行舟山”功能向海上客运覆盖，一是升级目的地“一键畅行”应用，二是完善电子车船票“一键申领”应用，三是打造客运场站“一秒通关”应用。
主持人：您心中未来交通是什么模样？请您简单谈一谈。
董海明：舟山是海洋活力城市，也是海岛花园城市，所以我心中的未来交通肯定是富有海岛色彩的，呼应人民期盼的，支撑新区发展的交通。我想用四个场景来擘画舟山未来的交通：
一是港通天下。舟山的港口资源优势、海上区位优势与自贸区开放优势、江海联运创新优势共同发力，未来舟山将发展成为世界一流的江海联运枢纽港、国家综合运输体系的重要枢纽。
二是桥连沪甬。甬舟间，高铁上岛、高速扩容已指日可待。沪舟间，舟岱大桥即将建成，沪舟通道取得了规划支持。相信不远的将来，舟山将实现从陆上末梢到海上枢纽的华丽转变。
三是蓝色岛链。舟山群岛星罗棋布，就像散落在海上的一颗颗珍珠。我们通过现代化的码头、舒适化的船舶、便捷化的航线串起蓝色岛链，让旅客真正享受海上风景和看风景的心情。
四是智行舟山。我们正在致力打造小而精、小而优、小而特、小而强的城市交通，实现一部手机行舟山，一键畅行各景点，刷个脸坐车船，掐着点等公交，用交通数字化带来出行现代化。
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